“现在这里占道经营的没了，秩序好了，道路更加畅通了。”在石马路商业街，市民纷纷对这里的变化点赞。石马路商业街的变化，得益于“街长制”+社会监督员的管理模式。为有效消除城市管理盲区，把精细管理标准和具体管理责任落实到“最后一米”“最后一人”，在“我为群众办实事”实践活动中，寿光市综合行政执法局在全社会公开选聘了80余名社会监督员，选取城区11条重点、难点道路试行“街长制”，通过下沉城市管理重心和力量，建立了“群众监督、街长负责”的管控机制，进一步实现了管理责任体系化、治理内容具体化、协调机制规范化和治理效果品质化的目标，取得了良好的城市管理实效。
“街长”+社会监督员 合力促街长治
记者站在广场街与渤海路交叉路口向西望去，路南侧的“街长制”公示牌映入眼帘，上边详细标注了街巷范围及街长、成员，社会监督员的姓名、联系方式等信息，为群众提供了畅通、便捷的城市管理问题反馈渠道。
在城区，这样的“街长制”公示牌共有88块。中心商业片区中队中队长杨树军便是其中的一名“街长”，他和12名队员以及2名社会监督员负责东到银海路西至晨鸣路，南起圣城街北至文庙街范围内的街道管理。
1月2日，杨树军带领队员和社会监督员上街巡查，对道路两旁乱摆卖、乱堆放、乱拉扯等现象进行整治，并劝导商铺经营者入室经营，落实门前“五包”制度。在一家面馆前，商户将广告贴到了门和窗户上，不符合城市管理相关规定，需要将广告揭下。“我贴在自家门窗上，为啥还违反规定？”商户对此不理解。社会监督员高树玲耐心上前解释：“我在这条街上经营着一家鞋店，以前也会把广告贴在门上，不仅影响了城市美观，而且不符合相关规定，干净整洁的城市环境需要大家的共同努力……”高树玲的一番话，让商户主动揭下了广告。
石马路路口有商贩占道卖菜，他们也在高树玲和执法队员的“联合”下，将摊位摆在了合适的位置上。“这些商贩多数不在城区居住，对于这里的规定不是很了解，只要耐心地与他们说明情况，大家都能理解。”高树玲说：“社会监督员就像是一枚纽扣，工作上起到了承上启下的作用。群众有问题，可以面对面向社会监督员反馈，寻求解决办法。”
建章立制、明确职责 提升城市管理水平
街道是城市的血管，疏通好每根血管，城市脉搏才更有力“。街长制”便是在城市管理实践经验基础上出台的一项措施，在实践中逐步建立起问题发现、监督检查、市民参与、典型宣传等一系列规范有效的运行机制，确保责任明晰，目标明确。
“街长”由城区所辖市容工作片区中队中队长担任，统一协调各相关职能部门组织开展工作，全面管理责任区域内居民、商户反映的问题等，带动社会力量参与辖区城市管理工作。市容市貌社会监督员由关心和支持城市建设的市民担任，参与维护城市管理秩序，收集街道周围群众意见建议，协助执法管理人员对民生热点问题进行正面引导，化解矛盾冲突。
“我们每周对责任路段及小区检查不少于2次，每周现场解决所发现的问题不少于1个。对巡查发现的问题，能现场解决的及时召集责任路段相关人员现场处置，不能现场解决的要共同研究解决方案，明确解决措施，提出办理要求，限时予以解决。”杨树军说。市容市貌社会监督员会主动参与到日常调查研究，收集街道周围群众意见建议，对群众反映的问题和检查过程中发现的问题梳理、分类，对巡查发现的问题，分类作好登记，及时反馈至街长、副街长。同时，每月提供不少于3条城市管理工作和综合执法队伍建设情况的意见和建议，被采纳的意见和建议给予一定奖励。
“街长制”+社会监督员管理模式的施行，让城市管理更加精细化，提升了城市形象。为进一步推动城市管理工作取得实效，寿光市综合行政执法局通过调度会议、业务培训、督查考核以及制发工作简报、专报等一系列措施，真正将“街长制”+社会监督员管理模式做实、做细，切实发挥出他们在推动城市精细化管理、提升城市环境品质方面的重要作用。（寿光日报记者王秀慧 通讯员宋敏韩杰）